限塑变禁塑,海南推最严“禁塑令”

在超市购物、商场买菜,顺手扯一个塑料袋装上瓜果蔬菜,已经成为很多人的日常习气。此外,近年来,随着网购、外卖职业的鼓起,塑料袋、塑料餐具等塑料制品消费有增无减。花样繁多、五颜六色的塑料袋、餐盒、快递包装等,给生态环境带来了巨大压力。从今年起,这种状况将在海南发作改动。

最近,海南省新闻办公室举行新闻发布会,向社会公布并解读《海南省全面制止出产、出售和运用一次性不行降解塑料制品施行计划》(以下简称《计划》),宣告海南自今年起分种类逐步推动全面禁塑。

“海南在省级行政区域范围内,全面制止一次性不行降解塑料制品的出产、出售和运用,在国内是抢先的,具有重大意义。”国务院开展研究中心资源与环境方针研究所研究员程会强向蓝蓝天工作室表示。

2月16日,船员们在海南澄迈盈滨半岛海域驾驭帆船。(石中华摄)

施行十余年的“限塑”晋级为“禁塑”

2018年4月,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导定见》发布,确定海南的战略定位之一是“国家生态文明试验区”。这一重要指导定见提出,要“全面制止在海南出产、出售和运用一次性不行降解塑料袋、塑料餐具,加快推动快递业绿色包装应用。”

自2008年起,我国在全国范围内施行了“限塑令”,约束出产出售运用塑料购物袋。海南依据法规要求,于2008年10月起施行《海南经济特区约束出产运输出售贮存运用一次性塑料制品规定》,全岛进入“限塑”阶段。

不过,“限塑”以后的海南,塑料袋等一次性塑料制品运用量仍然居高不下。据统计,海南省每年运用一次性不行降解塑料制品约12万吨,其中省内产值约6.5万吨。岛内各大型商超售卖塑料袋,每个价格1角钱至5角钱,消费者图便利省事,大量购买、运用塑料袋;在农贸商场,商贩竞赛、揽客,直接提供免费塑料袋。

那么,这一次“限塑令”晋级为“禁塑令”,会带来哪些改动?

海南省生态环境厅厅长邓小刚介绍,2008年国务院办公厅相关规定施行以来,各个省份所做的基本上是“限塑”,就是尽量采纳一些经济手段和措施来约束塑料袋的运用,如采纳付费制、通过付费的方法来约束和减少塑料袋的运用。海南这一次着重的是制止,先易后难,首先对列入名录的一次性不行降解塑料袋、塑料餐具等,制止出产、出售和运用。

海南将修订完善地方法规,制定颁布并动态更新《海南省制止出产出售运用一次性不行降解塑料制品名录(试行)》,结合省情和开展需求,动态更新。据介绍,第一批名录将于今年年底前发布。

菜商场内,消费者拎着五颜六色的塑料袋在买菜。

“全国乃至全球范围内颇具特征的‘禁塑’计划”

2018年,欧盟议会投票通过禁塑法令,清晰从2021年起制止运用一次性塑料产品。2017年,肯尼亚颁布了极为苛刻的“禁塑令”。邓小刚表示:“为了操控‘白色污染’进一步加重,全球现在已有近90个国家和地区出台了操控或者制止一次性不行降解塑料制品的相关方针或规定。‘禁塑’正在成为全球保护环境的一致和共同行动。”

北京工业大学循环经济研究院院长、国家循环经济专家咨询委员会委员吴玉锋以为,海南作为一个岛屿省份,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境基础,又是相对独立的地理单元,在操控增量、消除存量上具有“禁塑”的先天优势。海南出台“禁塑令”,有利于形成可复制、可推广的“禁塑”效果和经验,既是海南推动国家生态文明试验区建设的标志性行动,也能为全国生态文明建设发挥表率作用。

“海南出台的‘禁塑令’,在方针层面体现了我国推动生态文明建设的指导思想,同时又具有比较详实、可操作的指导方针和详细计划,亮点颇多,是现在全国乃至全球范围内都颇具特征的‘禁塑’计划。”吴玉锋对蓝蓝天工作室说。

吴玉锋表示,海南的“禁塑”施行计划,清晰了完善方针法规系统、促进全生物降解塑料代替产品研制和推广、建立完善塑料制品收回使用系统等7大方向和21项详细工作任务,从法规、标准、检测认证、代替产品的出产能力和供应,到闭环的收回及办理等,构建了一个多利益相关者参加、先易后难、分职业分类别稳步推动的立体化可持续施行计划。

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